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企業新聞

關于做好申請納入山東省數字經濟“十四五”發展規劃重大工程項目論證報送工作的通知

2021-01-12    來源:    作者:佚名  瀏覽次數:1073

省直各有關部門,各市工業和信息化局、大數據局:

根據省委省政府“十四五”規劃編制總體要求,為科學編制《山東省數字經濟“十四五”發展規劃》,扎實做好重點工程項目儲備、建設工作,現就我省數字經濟“十四五”發展規劃重點工程項目論證報送的有關事項通知如下:

一、主要原則

按照落實大戰略、謀劃大工程、推動大項目的要求,數字經濟“十四五”發展規劃重大工程項目謀劃需要堅持以下原則。

一是突出大事。聚焦山東省數字經濟發展戰略需要,集中精力解決大事、急事、難事,做好“項目跟著規劃走、要素跟蹤項目走”。項目應具有引領性作用或跨區域影響,能顯著優化生產力布局、形成帶動示范效應。

二是分類謀劃。重點工程項目分為單體規模較大的重大工程和“點多面廣”的打捆項目兩類。重大工程要聚焦未來區域競爭的戰略制高點,部署支撐數字經濟高質量發展的新時代標志性重大工程。打捆項目要瞄準影響群眾切身利益的“關鍵小事”,這類項目投資單體較小但總體較大,以“項目包”形式列入。

三是科學規范。嚴格按既定流程和篩選標準確定納入規劃項目,避免簡單按慣例延續項目,避免同一領域多頭重復安排項目。對已數次納入中長期規劃、得到較多支持的項目,必須要評估其投入績效和繼續實施的必要性,調整釋放資源以重點支持新出現的大事急事難事。

四是防范風險。堅持盡力而為、量力而行,項目目標要切合實際。資金籌措壓力大、債務風險高的地方,要在確保在建項目資金前提下,審慎提出新建項目建議。各部門在審核項目時,要避免可能新增過剩產能的重復建設、超越實際需求的無效投資。

二、謀劃內容

為從源頭提高重大工程項目質量,確?茖W準確、能操作落地,研究謀劃要著力做實以下內容:

一是找準目標問題。對“十三五”規劃相關重大工程項目實施進展作深入評估,摸清問題癥結和關鍵底數,圍繞數字經濟“十四五”需重點補齊的短板弱項,針對性安排項目。

二是細化內容邊界。要對實施對象、建設內容、規模布局等有清晰界定,打捆項目尚不能明確具體項目的,應提出具體可衡量可考核的具體量化目標,不能僅僅是方向性概念。

三是初步研究論證。統籌考慮全省戰略布局、經濟社會發展需求、地方財力承受能力等,對項目建設必要性可行性進行論證,排除顛覆性因素,初步確定項目選址和走向、技術路線等,不能將沒有前期工作基礎的項目納入規劃。

四是匡算要素需求。對總體投資規模進行測算,設計投融資初步方案。項目選址與我省國土空間規劃作初步銜接,明確新增建設用地指標等需求。

五是明確推進責任。提前設計實施推進路徑,明確政府和市場的邊界,明確牽頭和參與部門的責任邊界,以及落地的責任地方,形成一目了然、環環相扣的責任鏈條和工作清單。

三、工作要求

(一)工作機制

1.省工業和信息化廳負責牽頭組織,匯總各方面意見并及時做好重大工程項目反饋協調。各部門、單位對對口領域項目研究謀劃總負責,加強條線上下銜接和審核把關,通過聯合調研、專題研討等方式加強溝通合作,并充分聽取各方面意見建議。

2.各市工信局、大數據局要組織好本地區項目的謀劃儲備,跨區域項目要就線徑、規模等與周邊地區充分銜接。同步盡快做好前期工作,力爭數字經濟“十四五”發展規劃通過后能盡早實現開工。

(二)報送要求

1.省直部門、各市提報建議項目時需明確優先順序,省直部門、各市分別限報5項。各市側重單體重大工程,經市政府同意后報送。

2.請參考數字經濟“十四五”發展規劃重大工程項目研究謀劃的重點領域(見附件1)篩選符合條件的項目,如不屬于列明領域,若確有必要也可一并報送。報送時需提供正式文件、項目基本情況(包括但不限于附件2中的要點)、項目匯總表(格式見附件3)。

3.為建立有效溝通機制,請各省直部門、各市確定聯系人(見附件4),于1月14日前反饋省工業和信息化廳數據產業推進處。

4.請于1月25日前將上述材料紙質件及電子光盤一并反饋省工業和信息化廳數據產業推進處。我廳將會同有關部門開展聯合審查,各部門、各市要做好相關支撐材料的補充提報工作。


聯系人:陳倩倩 0531-51782725

郵  箱:cytjc@shandong.cn


附件—建議納入山東省數字經濟“十四五”發展規劃重點工程項目申報書編制提綱及項目匯總表.docx


山東省工業和信息化廳 

山東省大數據局

2021年1月8日

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