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《山東省民營經濟(中小企業)“十四五”發展規劃》解讀

2021-08-16    來源:山東省工信廳    作者:瑞諾知識產權  瀏覽次數:858


2021年8月4日,山東省促進非公有制經濟發展工作領導小組出臺《山東省民營經濟(中小企業)“十四五”發展規劃》(魯非公組發〔2021〕2號)(以下簡稱《規劃》),F將有關內容解讀如下:

一、制定背景

民營經濟和中小企業是社會主義市場經濟發展的重要成果,是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要力量。山東省委、省政府高度重視民營經濟和中小企業發展工作,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,“十三五”時期民營經濟和中小企業實現持續健康發展,為全省經濟社會發展做出了巨大貢獻。省委、省政府將《規劃》列入省重點專項規劃,省促進非公有制經濟發展工作領導小組辦公室(省工業和信息化廳)牽頭組織編制了《規劃》。

二、《規劃》編制的必要性、可行性、合理性

“十三五”期間,山東省民營經濟和中小企業發展工作取得了積極成效。截至2020年底,全省民營經濟市場主體發展到1169.8萬戶,占全部市場主體的98%以上;中小企業數量達到360萬戶。十四五”時期,是山東省全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、開啟新時代現代化強省建設新征程的第一個五年。在新的歷史起點,編制《規劃》,繼續堅定不移地推動我省民營經濟和中小企業蓬勃發展,具有重大歷史意義和重要現實意義!兑巹潯芬罁吨腥A人民共和國中小企業促進法》《山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等編制,為“十四五”時期促進民營經濟和中小企業發展提供指引。

三、《規劃》的主要內容

《規劃》共5章,分為三大部分。

第一部分包括第一、二、三章,主要是總結成就及問題、研判形勢,明確指導思想、基本原則和發展目標!兑巹潯反_定了總量發展、創新驅動、企業培育、服務支撐等4類指標,到“十四五”末,民營經濟和中小企業成為全省新舊動能轉換和新時代現代化強省建設的重要主體和生力軍。

第二部分為第四章,主要闡述了8大主要任務,確定了8個行動工程專欄。

一是健全公平競爭制度,營造良好發展環境。包括優化公平競爭的市場環境、提供規范便利高效的政務服務環境、建設公平公正的法治環境、建設誠信守法合規經營的信用環境。確定實施“一業一證”改革擴面提質工程。

二是著力提升創新能力,增強發展內生動力。包括提升產業基礎能力、加強創新載體建設、加快創新成果轉化。確定實施科技型中小企業創新能力提升工程。

三是推進產業轉型升級,提升產業供給能力。包括加快綠色低碳安全發展、實施智能化技術改造行動、深入推進數字賦能、共建共享“好品山東”、積極發展新業態新模式。確定實施“上云用云”提升工程。

四是加強企業梯度培育,構建優良產業生態。包括提高中小企業規范化運營水平、打造“領航型”企業、培育高成長性企業、促進大中小企業融合融通。確定實施特色產業集群培育工程。

五是聚焦人才隊伍建設,激發創新創業活力。包括大力培育企業家隊伍、培養引進科技創新人才、培育引進經營管理人才、建設高技能人才隊伍、加強企業職工隊伍建設。確定實施企業家培育提升工程。

六是深化國內國際合作,融入全新發展格局。包括積極融入國內大循環、大力開拓國際市場、搭建中小企業合作平臺。確定實施營銷渠道拓展工程。

七是保障生產要素供應,減輕企業發展負擔。包括降低民營企業經營成本、擴大融資渠道、降低融資成本、推動構建數據高效利用新機制。確定實施信貸產品創新工程和企業上市培育工程。

八是完善服務保障體系,構建親清政商關系。包括完善政企溝通協商機制、健全企業全生命周期服務機制、搭建省市縣三級公共服務平臺網絡、加強中小企業維權救濟。

第三部分為第五章,主要是明確各項保障措施。即加強黨的全面領導、加強統籌推動、優化政策供給、強化示范引領、營造良好輿論環境,形成促進民營經濟和中小企業高質量發展的強大合力。

四、施行日期

《規劃》自2021年8月4日起施行,有效期至2025年12月31日。



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